Causales de aprehensión y decomiso de mercancías

Causales de aprehensión y decomiso de mercancías

[§ 7231] D. 2685/99.

ART. 502.—Causales de aprehensión y decomiso de mercancías. Dará lugar a la aprehensión y decomiso de mercancías la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:

1. Modificado. D. 1232/2001, art. 48. En el Régimen de Importación:

NOTA: El artículo 5º del Decreto 4320 del 2008 señaló como causal de aprehensión y decomiso el incumplimiento de los requisitos para la introducción e importación de bebidas alcohólicas establecidos en dicho decreto (§ 1911-4).

1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancías que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancías estén amparadas con documentos de destino a otros puertos.

1.2. Modificado. D. 1198/2000, art. 21. Cuando el ingreso de mercancías se realice por lugares no habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legítimo a que se refiere el artículo 1541 del Código de Comercio.

1.3. Modificado. D. 1198/2000, art. 21. Modificado. D. 2628/2001, art. 5º. Modificado. D. 2101/2008, art. 31. Cuando las mercancías lleguen al territorio aduanero nacional sin que se haya entregado la información del manifiesto de carga, y sin que se haya entregado la información de los documentos de transporte, los documentos máster y consolidadores, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, antes (sic) presentarse el aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional;

NOTAS: 1. El artículo 33 del Decreto 2101, modificado por el artículo 10 del Decreto 2354 del 2008, señaló que dicho decreto empezaba a regir el 1º de octubre del 2008, no obstante, el artículo 7º del Decreto 3555 del mismo año prorrogó su entrada en vigencia hasta el 1º de noviembre del 2008. Posteriormente, el Decreto 4132 lo aplazó hasta el 1º de diciembre del 2008. Luego, el Decreto 4496 lo aplazó hasta el 1º de febrero del 2009 y, nuevamente, el Decreto 270 del 2009 lo aplazó hasta el 1º de mayo del 2009.

2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en vigencia.

3. El numeral 1.3 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el Decreto 2101 del 2008 disponía: "Cuando las mercancías sean descargadas sin que el transportador haya entregado previamente el manifiesto de carga a la autoridad aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el manifiesto de la carga consolidada dentro de los términos establecidos en el artículo 96 de este decreto; o cuando el transportador y/o el agente de carga internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artículo en mención".

1.4. Modificado. D. 1198/2000, art. 21. Modificado. D. 2101/2008, art. 31. Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dentro de la oportunidad prevista en el artículo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el número de bultos o sobre el exceso en el peso si se trata de mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga o en los documentos que los adicionen, modifiquen o expliquen; o no informe sobre el ingreso de carga amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga ;

2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en vigencia.

3. El numeral 1.4 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el Decreto 2101 del 2008 disponía: "Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artículo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados en el número de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercancía a granel respecto de lo consignado en el manifiesto de carga , o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, o cuando se encuentre mercancía que carezca de documento de transporte o amparada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga , o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen".

1.5. Modificado. D. 1198/2000, art. 21. Modificado. D. 2101/2008, art. 31. Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en los casos de sobrantes en el número de bultos o exceso en el peso en la mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga , o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o corrijan, o en los casos de mercancía soportada en documentos de transporte no relacionados en el manifiesto de carga.

2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en vigencia.

3. El numeral 1.5 del artículo 502 del Decreto 2685 de 1999 antes de ser modificado por el Decreto 2101 del 2008 disponía: "Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el número de bultos o exceso en el peso en la mercancía a granel, respecto de lo consignado en el manifiesto de carga , o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen".

1.6. Modificado. D. 1161/2002, art. 6º. Cuando la mercancía no se encuentre amparada en una planilla de envío, factura de nacionalización o declaración de importación, o no corresponda con la descripción declarada, o se encuentre una cantidad superior a la señalada en la declaración de importación, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripción, salvo que estos últimos se hayan subsanado en la forma prevista en los numerales 4 y 7 del artículo 128 y en los parágrafos primero y segundo del artículo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habrá lugar a la aprehensión.

1.7. Cambiar la destinación de mercancía que se encuentre en disposición restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados.

1.8. Enajenar sin autorización de la aduana, cuando ésta se requiera, mercancías introducidas bajo la modalidad de importación con franquicia.

1.9. Enajenar mercancía importada bajo la modalidad de importación temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importación-exportación, mientras se encuentre en disposición restringida, a personas o fines diferentes a los autorizados.

1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importación temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importación-exportación.

1.11. Encontrar en la diligencia de inspección aduanera cantidades superiores o mercancías diferentes a las declaradas.

1.12. Cuando transcurrido el término a que se refiere el numeral 4º del artículo 128 del presente decreto, no se presente declaración de legalización respecto de las mercancías sobre las cuales, en la diligencia de inspección aduanera, se hayan detectado errores u omisiones parciales en la serie o número que las identifican.

1.13. Cuando transcurrido el término a que se refiere el numeral 7º del artículo 128 del presente decreto, no se presente declaración de legalización respecto de las mercancías sobre las cuales, en la diligencia de inspección aduanera, se hayan detectado errores u omisiones en la descripción diferentes a la serie o número que las identifican, o descripción incompleta que impida su individualización.

1.14. Modificado. D. 1198/2000, art. 21. Modificado. D. 4136/2004, art. 17. La mercancía importada temporalmente a corto plazo para reexportación en el mismo estado, cuando vencido el término señalado en la declaración de importación, no se haya terminado la modalidad.

1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de la transformación, procesamiento o manufactura industrial de las mercancías importadas temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destrucción, su importación ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a importación ordinaria.

1.16. No reexportar el vehículo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado.

1.17. Cuando haya lugar a la efectividad de la garantía por incumplimiento de las obligaciones inherentes a la modalidad de importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.

1.18. Alterar la identificación de mercancías que se encuentren en disposición restringida.

1.19. Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo único y la autoridad aduanera encuentre mercancías sujetas al pago del mismo, o mercancías en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo único, o mercancías diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia mínima en el exterior, procederá la aprehensión y decomiso o, cuando se destinen al comercio mercancías introducidas bajo la modalidad de viajeros.

1.20. Adicionado. D. 4431/2004, art. 10. Cuando se introduzcan al resto del territorio aduanero nacional mercancías procedentes de las zonas de régimen aduanero especial, bajo la modalidad de envíos o de viajeros, con precios por debajo de los precios indicativos o del margen inferior de los precios estimados establecidos por la Dirección de Aduanas.

NOTA: 1. El numeral 1.20 fue derogado por el artículo 8º del Decreto 1161 de 2002 y posteriormente adicionado por el artículo 10 del Decreto 4431 de 2004.

1.21. Modificado. D. 4431/2004, art. 9º. Almacenar en los depósitos habilitados mercancías no consignadas al titular del depósito o distintas a las permitidas por las normas aduaneras para cada uno de estos.

NOTA: El artículo 12 transitorio de la Resolución 1249 de 2005 señaló que los procesos iniciados en vigencia del Decreto 2685 de 1999 culminarán conforme con las etapas previstas en dicho decreto hasta su empalme con la respuesta al requerimiento especial aduanero, a partir de la cual se contarán los términos para decretar el auto de pruebas, decidir de fondo la situación jurídica de la mercancía y demás etapas subsiguientes de conformidad con el Decreto 4431 de 2004, a menos que sobre las mismas, los términos o su práctica hubiesen empezado a correr antes del 1º de febrero de 2005.

1.22. No regresar al territorio insular dentro del término previsto en el artículo 421 del presente decreto, los vehículos, máquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina hacia el territorio continental.

1.23. Someter al sistema de envíos desde el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina o desde las zonas de régimen aduanero especial, mercancías que superen los cupos establecidos en este decreto y,

1.24. Modificado. D. 1161/2002, art. 6º. Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del artículo 470 del presente decreto, se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan circunstancias que podrían derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o cambiarias, o en la ilegal introducción de mercancías al territorio aduanero nacional.

1.25. Adicionado. D. 4431/2004, art. 10. Cuando dentro de los términos a que se refiere el numeral 9º del artículo 128 del presente decreto, o dentro de los procesos de control posterior se determine que los documentos soporte presentados no corresponden con la operación de comercio exterior declarada o, cuando vencidos los términos señalados en los numerales 6º y 9º del mismo artículo no se presentaron en debida forma los documentos soporte que acreditan que no se encuentra incurso en restricción legal o administrativa.

Adicionado. D. 3555/2008, art. 6º. Tratándose de documentos soporte, cuando se encuentre que los mismos no corresponden a los originalmente expedidos, o se encuentren adulterados o contengan información que no se ajuste a la operación de comercio exterior declarada.

1.26. Adicionado. D. 4431/2004, art. 10. Cuando se encuentren mercancías de prohibida importación en el territorio aduanero nacional.

1.27. Adicionado. D. 4665/2005, art. 8º. Derogado. D. 1299/2006, art. 7º. Adicionado. D. 2101/2008, art. 31. Cuando se encuentre mercancía descargada no amparada en un documento de transporte.

2. Las disposiciones contempladas en el Decreto 2101 del 2008 se aplicarán a las mercancías embarcadas a partir de la fecha de su entrada en vigencia.

1.28. Adicionado. D. 4665/2005, art. 8º. Derogado. D. 1299/2006, art. 7º. Adicionado D. 3273/2008, art. 4º. Cuando en desarrollo del control posterior se encuentre que la mercancía no cuenta con las etiquetas requeridas en los reglamentos técnicos, o con los rotulados, estampillas, leyendas o sellos determinados en las disposiciones legales vigentes, o cuando tales etiquetas, rotulados, estampillas, leyendas o sellos no cumplan con los requisitos exigidos en las normas vigentes, o los mismos presenten evidencia de adulteración o falsificación.

1.29. Adicionado. D. 4665/2005, art. 8º. Derogado. D. 1299/2006, art. 7º.

2. En el régimen de exportación

2.1. Derogado.D. 1232/2001, art. 58;

2.2. Transportar mercancías con destino a la exportación por rutas diferentes a las autorizadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;

2.3. Derogado. D. 1232/2001, art. 58;

2.4. Derogado. D. 1232/2001, art. 58;

2.5. Movilizar café sin la guía de tránsito vigente o por lugares distintos a los autorizados en la guía.

3. En el régimen de tránsito

3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspección, se encuentre carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte.

3.2. No entregar la mercancía sometida al régimen de tránsito aduanero al depósito o a la zona franca.

3.3. Cuando el depósito encuentre mercancías en exceso al momento de recibir la carga del transportador.

3.4. Cuando durante la ejecución de una operación de tránsito aduanero se encuentren mercancías que hubieren obtenido la autorización del régimen de tránsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las restricciones de que trata el artículo 358 del presente decreto.

[§ 7232] D. 2685/99.

ART. 502-1. Adicionado. D. 1161/2002, art. 7º.Modificado. D. 4431/2004, art. 11. Improcedencia de la corrección de la factura de nacionalización y de la legalización. Cuando se aprehenda la mercancía por los eventos previstos en el numeral 1.20 del artículo 502 del presente decreto no procederá la corrección de la factura de nacionalización, ni la legalización de la mercancía.

[§ 7232-1] D. 2685/99.

ART. 502-2.—Adicionado. D. 1201/2007, art. 2º.Causales de aprehensión y decomiso para la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure. Dará lugar a la aprehensión y decomiso de mercancías, además de la ocurrencia de alguno de los eventos previstos en el artículo 502 de este decreto, las siguientes:

a) No entregar los documentos de viaje a la autoridad aduanera dentro de la oportunidad establecida en el literal c) del artículo 449 de este decreto;

b) Importar mercancías a la zona de régimen aduanero especial sin encontrarse inscrito en el registro único tributario en su condición de comerciante o de importador de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes;

c) Introducir mercancías en medíos de transporte que no se encuentren inscritos ante la administración aduanera de la jurisdicción;

d) Ingresar mercancías a la zona de régimen aduanero especial sin haber obtenido previamente el certificado de sanidad, cuando se requiera;

e) Ingresar al resto del territorio nacional mercancías por la modalidad de viajeros sin el cumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para el régimen especial.

[§ 7233] Res. 4240/2000, DIAN.

ART. 431-2.—Adicionado. Res. 5973/2002, DIAN, art. 4º.Modificado.Res. 5660/2005, DIAN, art. 4º. Aprehensión y decomiso de mercancías procedentes de zonas de régimen aduanero especial. De conformidad con lo previsto en el artículo 502-1 del Decreto 2685 de 1999, si en ejercicio del control posterior el funcionario de la división de fiscalización aduanera o de la dependencia competente, constata en la factura de nacionalización, de mercancías procedentes de zonas de régimen aduanero especial bajo la modalidad de envíos o de viajeros, precios por debajo de los indicativos o del margen inferior de los precios estimados, ordenará su aprehensión y decomiso según procedimiento establecido en los artículos 504 y siguientes del Decreto 2685 de 1999 y demás disposiciones concordantes.

[§ 7234] D. 2685/99.

ART. 503.—Sanción a aplicar cuando no sea posible aprehender la mercancía. Cuando no sea posible aprehender la mercancía por haber sido consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a disposición de la autoridad aduanera, procederá la aplicación de una sanción equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana de la misma, que se impondrá al importador o declarante, según sea el caso.

También se podrá imponer la sanción prevista en el inciso anterior, al propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la operación, o a quien tuvo derecho o disposición sobre las mercancías, o a quien de alguna manera intervino en dicha operación, salvo que se trate de un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operación deberá estar debidamente registrada en su contabilidad.

En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para determinar el valor en aduana de la mercancía que no se haya podido aprehender, para el cálculo de la sanción mencionada se tomará como base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraños al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que correspondan a dicha clase de mercancía.

La imposición de la sanción prevista en este artículo no subsana la situación irregular en que se encuentre la mercancía, y en consecuencia, la autoridad aduanera podrá disponer en cualquier tiempo su aprehensión y decomiso.

[§ 7235 a 7260] Reservados.

CAPÍTULO XIV